日内瓦，2009年3月2日—国际电信联盟（ITU）借助其新的信息与通信技术（ICT）发展指数（IDI），对全球154个国家在2002年至2007年五年间的信息与通信技术的发展状况进行了比较。

ICT发展指数结合了11项衡量指标，可用作对全球、地区及国家进行评测的基本工具。ICT指数涉及信息通信技术的推广、应用及技能，例如，拥有电脑的家庭数量、互联网用户数量、以及文化水平等。

北欧国家高居榜首  中国排名显著提升

ICT最发达的国家大多来自北欧，只有韩国例外。瑞典在最新的ICT发展指数中位居榜首，其次是韩国、丹麦、荷兰、冰岛及挪威。接下来是欧洲、亚洲及北美地区的一些高收入国家。西欧、北欧和北美地区获得的IDI（信息化发展指数）分数最高，这些地区的国家大多名列ICT前20名。在欠发达国家，尤其是最不发达国家，获得固定与移动电话、互联网及宽带等ICT基础设施的机会有限，因此他们在排名中的位置大多靠后。

报告显示，所有国家（仅一个国家例外）在这五年间均提高了ICT水平，但是程度不尽相同。东欧不仅实现了较高的相对增长，而且IDI增幅也最大，是五年中ICT发展最为活跃的地区。与东欧相似的国家还有波罗的海三国与罗马尼亚。其它显著改善ICT水平的国家或地区包括：卢森堡、阿拉伯联合酋长国、爱尔兰、中国澳门、日本、意大利和法国。

从全球来看，进步最大的领域是ICT的普及，包括固定及移动电话、互联网的带宽以及在家庭普及计算机和互联网等方面都有大幅提升。ICT的使用，包括互联网用户数量、固定与移动宽带等，进步的速度则要慢许多。尤其是宽带这项新技术，在许多国家才刚刚起步。

那些ICT水平较低的国家（指数排名较低）主要是发展中国家。由于ICT水平与GDP水平紧密相关，许多欠发达国家，尤其是非洲国家在IDI排名中位置很低。自2002年以来，这些国家的排名几乎没有变化。

不过，一些发展中国家这五年中在ICT指数中的排名有了显著提升，这些国家包括巴基斯坦、沙特阿拉伯、中国及越南，这部分归功于高速增长的手机使用率以及不断增加的互联网用户。在这五年间，中国（由2002年的第90名升至2007年的第73名）在增加固话用户、移动用户和固定宽带用户数量方面卓有成效。2009年初，中国政府决定发放IMT-2000/3G牌照，并进行市场重组以增强竞争，这项决策将推动移动宽带的发展，并进一步促进信息与通信技术在其它领域内的应用。

在2002-2007 这五年间，发达国家及发展中国家的ICT水平都平均提高了30%以上，但发展中国家在ICT推广及应用方面仍然滞后。ICT水平和人均GNI（以购买力平价计算）的对比显示了收入和ICT普及率之间的密切联系，当然也有一些例外。有些信息通信技术领先的国家，就收入水平来说，其ICT水平高于预期，韩国就是一个典型例子。这说明，在一个收入水平相对较低的国家里，实行一个明确而强有力的ICT政策将推动信息化社会的发展。

据ITU估计，截至2008年底，全球每100名居民中有23名互联网用户，但是发展中国家的比例仍然较低。非洲仅为5%，远远落后于其他地区，其宽带普及率甚至更低。由于IMT-2000/3G移动蜂窝网络在许多国家（包括发展中国家）的快速部署，移动宽带必将以更快的速度连接更多的用户。

固定电话向移动电话转移明显

该报告还公布了2008年底与ICT关键指标相关的最新数据。固定电话向移动电话的转移非常明显，截至2008年底，在全球范围内，移动电话用户数比固定电话多出三倍以上。其中2/3用户来自发展中国家，而在2002年，仅有不到一半的用户来自发展中国家。

数字鸿沟依然存在，但差异略有缩小

IDI的主要目标之一，就是衡量全球数字化鸿沟的程度及变化。数字鸿沟是相对而言的，也就是说，要将一个国家的ICT与另一个国家的ICT进行比较。报告显示，总的来说，全球数字鸿沟在2002年到2007年之间基本没变。尽管发展中国家有明显的改善，但是与发达国家相比差距依然很大。

如果根据ICT水平把全球的国家分为四组—“高”、“较高”、“中等”和“低”，我们可以看到，“高”ICT水平的国家与其它组国家之间的数字鸿沟略有缩小。其原因可能是，这些组中有很多国家的手机普及率有所提高。另一方面，结果还显示，“较高”ICT 水平国家与“中等”和“低”水平国家之间的数字鸿沟略有加深。以上结果表明，随着信息化社会日趋成熟，其彼此间的ICT水平将逐步拉进。此外，那些已经有一定信息化基础而又相对不很成熟的国家增长势头强劲，从而进一步拉大了与排名靠后国家的差距。

新加坡与美国的ICT成本最低

拨打电话或上网的费用将影响到这些技术的普及。该报告用了一个新工具—ITU ICT 价格筐—来对国家间的ICT资费进行衡量和对比。该工具综合了固定电话、手机及互联网宽带的平均资费，并对150个国家的2008年ICT资费进行了对比，从而对各国ICT服务的相对成本进行了排名。

在2008年，从总体上看，ICT资费相当于国家人均GNI的15%。在发达国家，ICT资费为人均GNI的1.6%，而在发展中国家为20%。对大多数国家而言，这一比例在0−25%之间，而对发达国家而言，这一数字基本在0-3%之间。换言之，根据收入水平的不同，不同国家间存在显著的差异。收入水平高的国家为其信息及通信技术服务支付得相对较少，而收入水平低的国家则支付得相对较多。通常这是由于某些发展中国家固定宽带互联网资费过高造成的。

在ICT价格筐中排名遥遥领先的国家或地区包括新加坡、美国、卢森堡、丹麦、中国香港、阿拉伯联合酋长国、中国台湾、瑞典、挪威和芬兰。这些国家的收入水平较高，而他们提供的ICT服务在全球内相对最为便宜，相当于其国家每月人均GNI的0.4%-0.6% 。在排名前25的国家中，ICT资费占其每月GNI的1%以下。相比而言，在排名靠后的25个国家中，ICT资费为其每月人均GNI的40-72% － 这表明，这些国家的大多数人都无法负担得起信息通信技术的费用。

报告中还对以下三种技术的资费分别进行了比较：固定电话、移动电话及互联网宽带。以购买力平价计算，伊朗的固定电话资费最低，其次是中国台湾及阿拉伯联合酋长国；中国香港的手机资费最低，其次是丹麦和新加坡；互联网宽带资费最低的是美国，其次是加拿大及瑞士。

ICT水平和资费的比较表明了两者间的密切联系。报告还强调，资费相对较低的国家，都拥有相对较高的IDI水平；那些资费相对较高的国家，在该指数中则排名靠后。

国际电信联盟计划每年公布一次ICT价格筐，让各个国家随时了解ICT资费的变化趋势。