Hendrik Bergstén

GOPA Cartermill咨询公司的顾问François-Xavier Chevallerau表示，在10年之内，所有欧洲国家都将在实施电子政务方面取得重大进展。政府服务将变得更丰富、更有效、更先进，而且会通过更广泛的渠道得到普及，如：互联网、手机和个人数字助理（PDA）。

Chevallerau指出，关于政府如何提高竞争力，电子政务会产生很显著的影响，比如：

• 税收：降低政府运行成本，进而降低所需的税收水平；

• 政府开支：释放关键投资资源，以前这笔钱用于处理标准服务流程；
• 管理：通过以电子化方式提供公共服务，降低企业和公民的行政管理负担。

其它优势包括：开放性与透明性――电子政务使公民能够更多了解公共机构掌握的信息以及有关公共政策的信息；提高对信息社会的参与――电子参与；提高民主参与――通过网上论坛与咨询或电子投票；增强政策有效性――能够实现符合预期目标的效果；以及提高经济竞争力。 另外，它还可以促进企业家精神并且提高企业竞争力。

吸引公众的眼球

Chevallerau指出，如果电子政务希望取得成功，就必须证明电子政务能够提供优于以前“离线状态”的真正增值解决方案。

Chevallerau表示：“电子服务必须方便和简单易用，能够满足用户需求。许多早期的电子服务旨在满足公共管理需求而非公民和企业的需求。与线下服务（offline service）相比，它们只能给客户带来有限的利益。而且它们有时候反而会增加服务应用过程的复杂性和成本。因此，受现有习惯惰性的影响，某些用户更愿意继续使用线下服务，而不乐意接受电子服务。”

电子政务的另一个成功要素是安全性。因此，提高电子政务安全性的努力、尤其是采用智能身份证可以使人们相信电子政务的应用安全性。

改进系统

Chevallerau认为有一方面的经验教训显而易见：那些表现良好的国家不但把电子政务看作为公民和企业提供更好、更快、更方便服务的方法，而且也把它看作一种彻底检验和改进公共服务实施和提供流程的手段。

Chevallerau指出，所有欧洲国家都在着手实施电子政务。在公认为电子政务领域领导者的北欧国家，它们把实施电子政务视为自然进程。电子政务被看成向电子社会发展的合理成分，这一切都得益于社会中广泛普及的信息与通信技术（ICT），而且并没有给适应性强、灵活的公共部门文化造成明显问题。

英国很久以来一直把电子政务看作公共部门改革的战略动力——这种改革是英国政治议程中最重要的问题。英国所面临的挑战是在不显著增加公民和企业的税收负担的情况下改善公共服务。唯一的方法是通过优化后勤部门为一线服务释放资源、进而提高公共部门的效率。大家把ICT看作是这种效率动力的战略要素。

其它国家并未像英国那样如此重视电子政务，部分归因于公共服务改革持续太久，已经成为大家心头沉重的负担，另外部分归因于公共部门ICT外购过少，未产生相同规模的市场机遇，因此未引起市场中企业以及媒体相同程度的关注。

快速发展

不过，上述情况正迅速改变，在欧洲各地，政治层面对电子政务的优先考虑正日益提高。那些几年以前还是亦步亦趋的国家已经从最先尝试者那里学到了知识，设计和实施了有效的战略，并且提高了自己在欧洲委员会的年度基础调查中的排名。例如，得益于2003年6月出台的“电子政务攻势”政策，奥地利的排名已经从2002年的第11位上升到2004年的第2位。

“欧盟的大部分中欧与东欧新成员国也在快速进步，”Chevallerau认为，“这些国家已经把电子政务确定为通过提高自身竞争力来赶上西欧生活标准的主要动力。在这个方面表现最好的是爱沙尼亚、斯洛文尼亚这些在二十世纪九十年代实现独立的国家，它们有机会从一开始就实施高效的公共管理，而避免继承旧的政治结构。这些国家的表现始终优于某些老资格成员国。”