英国政府长期以来一直提倡彻底改变选民的投票方式,并已多次在地方选举中尝试采用手机、数字电视和互联网等手段进行投票。客户体验顾问Louise Ferguson称:这是一个复杂的问题。
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2005年5月31日,星期二
Louise Ferguson认为,要获得系统的可用性,选民对于使用投票系统的需求应成为思考的起点,而不是对技术的要求。
2004年进行的最后几次电子投票试验涉及多个选区的800万选民和以下5种不同的电子投票方式:数字电视、互联网远程投票、位于投票站的投票亭和位于超市等的远程投票亭、包括短信投票在内的电话投票。英国政府官员多年来也一直通过各种专题活动向其它国家提供着这方面的建议
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Louise Ferguson认为,要获得系统的可用性,选民对于使用投票系统的需求应成为思考的起点,而不是对技术的要求。
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数字环境有限公司(Digital Habitats Ltd)是一家致力于设计和新技术评估的用户体验咨询公司。该公司主管Louise Ferguson对美国、英国和其它国家的电子投票和电子政务系统进行了深入的研究。她认为,政府在推行新的公共服务系统时应更多关注可用性和社会问题。
她说:“无论对于电子政务还是电子投票系统而言,用户体验都是最重要的。也就是说,要提供完全值得信赖的、既有用又好用系统。可用性和接入性的缺乏将破坏人们对这些系统的信任。而信任往往容易被破坏,却很难再重建。”
Big Brother (老大哥)
一份来自英国副首相办公室的报告指出,公众很愿意通过电话和互联网在诸如“Pop Idol(流行偶像)”和“Big Brother(老大哥)”这样的电视节目中进行投票。该报告还指出电子投票不仅能提高选举计票的工作效率,而且还能大幅提高投票率,特别是年轻选民的投票率。
“我个人认为,在今后4 到5年内,投票选举出一位国会代表要比通过电话在‘老大哥’节目中为某人投票要复杂得多”,Ferguson说:“有些社会方面的问题必须加以考虑。例如,在英国有这样一个传统:你会亲自到现场,并质疑其他人是否被允许在该区投票。并且法律也允许候选人、他们的工作人员和媒体等等到场监督选举过程。”
Ferguson认为投票从公共行为转变为私人行为还会影响选民如何投票。例如,在家里或工作单位投票时,家庭成员或同事就可能会强迫选民转投其他人一票。
“电子投票不同于直截了当的电子银行业务。电子银行只需确保客户就是他自已声称的那个人。因为有审计记录,客户和银行都能够对交易进行查询。电子投票则必须对选民身份进行验证,而同时又要确保投票的保密性。”
美国最近的一些案例表明,安全问题必须被严肃对待。SERVE系统是一个互联网投票试验系统,能够让海外服役的美国军人进行在线投票。而美国高校的一份报告则对它提出了批评,指出了该系统的几个安全隐患。此后不久美国政府就放弃了这一项目。
适得其反
那么电子投票取得成功的关键因素有哪些呢?正如Ferguson所说:“政府必须对这些问题有所重视,而不是视而不见。很多系统(不管其科技含量是高是低)在投入使用后都被证明存在许多问题,引起强烈争议。这一点从英国最近推广的邮递投票上就可以看出。为了避免信任危机,在设计系统时就应以广博的知识和专业的态度对系统的安全性、可用性和接入性问题进行把握。只有当这些问题解决后才能将系统投入使用。而目前的情况往往是先使用系统后才发现问题。
电子投票和其它技术应用通常被视为纯粹的技术问题,然而一个系统的成败往往取决于人的因素。为了让一个系统可用并被使用,正确的起点应该是人们使用该系统的需求,而不是对技术的要求。为确保设计的合理性,从一开始就必须考虑可用性,而不能指望亡羊补牢。并且,任何电子投票系统在部署前都必须经过反复的用户测试。”
Hendrik Bergstén